伊朗核问题的由来（黎以冲突的由来是什么，其目的又是什么）

黎以冲突的由来是什么，其目的又是什么

原因!!!!! 在以军士兵分别被巴勒斯坦武装人员和黎真主党武装抓走后， 以分别发动了在加沙的“夏雨”行动和针对黎真主党的军事打击。以分析人士认为，以政府寻求在两条战线上一并解决它面对的多种问题。 实施“夏雨”行动后，以政府就开始不断指责叙利亚和伊朗是造成以巴局势恶化的幕后之手。以色列称，叙利亚容留并资助哈马斯，“指使”哈马斯袭击以目标，它同时指责伊朗通过黎真主党向哈马斯转运武器和经费，制造以巴紧张局势来转移国际视线，以减轻国际社会对解决其核问题的压力。 此外，以色列把伊朗核计划看作是对以国家安全的威胁，一直呼吁国际社会进行干预。以在黎巴嫩大规模展开海空军事行动，也是试图让“伊朗因素”浮出水面，以求加速解决伊朗核问题，消除它所感到的威胁。 但是，以分析人士认为，以政府很难“一劳永逸”地一揽子解决它与哈马斯、黎真主党、叙利亚和伊朗之间的问题。 “双重原因”助推黎真主党行动 黎真主党与以色列之间的冲突有着历史和现实的双重原因。 黎南部与以北部接壤，从上世纪60年代末开始，由于巴勒斯坦游击队转移到黎巴嫩并以黎作为抗击以色列的基地，以经常对黎进行军事打击，致使黎以冲突不断。2000年5月，以军部队撤离“安全区”，结束对黎南部22年的占领，但由于以没有从有争议的“萨巴阿”农场撤军，黎真主党游击队和以色列的冲突从未停止过。 从现实层面看，分析人士称，真主党的行动有其更深的用意。首先，以色列正集中力量在加沙实施“夏雨”军事行动，此时在以北部打击以军，既可使以腹背受敌，又可以帮助哈马斯军事组织，也加强了真主党在这一地区的影响。 其次，有媒体报道称，黎真主党与伊朗、叙利亚有着多方面的联系，目前，伊朗正因为核问题而受到巨大压力，而叙利亚也屡遭美国等西方国家的指责。真主党此时采取行动，与以方发生武装冲突，能够帮助伊、叙缓解受到的巨大压力。 黎巴嫩真主党 黎巴嫩真主党是黎什叶派的政治和军事组织，成立于1982年6月以色列入侵黎巴嫩期间，创始人是穆萨维。该组织成立初期一直处于秘密状态，1984年开始使用“真主党”的名称，1985年发表声明宣告正式成立。 黎真主党主要由从“伊斯兰阿迈勒运动”中分裂出来的力量组成，其组织严密，装备精良，拥有民兵约5000人，在年轻的穆斯林教徒中很有影响。真主党总部设在贝卡谷地的巴勒贝克市，最高领导机构是由12人组成的协议委员会，主要活动区域集中在贝卡谷地、贝鲁特南郊和黎巴嫩南部等什叶派聚居地区。现任书记是哈桑。纳斯鲁拉。 1990年黎巴嫩内战结束后，黎各派别根据政府的决定，解除了各自的武装，但真主党以抗击以色列为由，没有解除武装组织及上缴武器。 在中东和谈问题上，真主党坚决反对和谈，认为解决阿以问题的唯一出路就是消灭以色列。因此，真主党的宗旨是通过武装斗争，收复被以色列占领的土地，并主张效仿伊朗模式，在黎巴嫩建立伊斯兰共和国。 1991年阿以和谈开始后，真主党频繁袭击以在黎南部设立的“安全区”。因此，以色列一直视黎真主党为“恐怖组织”，并将其作为重点打击和报复的对象，多次袭击其基地。1992年2月，真主党总书记穆萨维在以色列的空袭中被炸身亡。此后，哈桑。纳斯鲁拉接替穆萨维的位子，成为真主党的领袖。 真主党从1992年起参加黎巴嫩议会选举，并成为黎巴嫩最大的反对党。 2000年5月以色列从黎南部地区撤军后，该地区实际上由真主党控制。由于以色列没有从黎巴嫩、叙利亚和以色列交界地区有争议的萨巴阿农场撤军，真主党武装组织对以境内目标的袭击一直没有中断。 历史上的黎以冲突 黎巴嫩真主党武装人员12日向以色列境内多处目标发射炮弹和火箭弹，并与以军激烈交火，造成以军7名士兵丧生，2名士兵被绑架。随后，以军向黎南部真主党阵地发动猛烈的军事打击。黎以冲突再起。 黎巴嫩南部与以色列北部接壤。长期以来，黎以一直处于敌对状态。从上世纪60年代末开始，由于巴勒斯坦游击队转移到黎巴嫩并以黎作为抗击以色列的基地，以色列经常对黎进行军事打击，致使黎以冲突不断。 1968年12月28日，以武装直升机袭击黎巴嫩首都贝鲁特机场，炸毁了十多架黎民用飞机，以报复以色列一架民用飞机在雅典机场遭巴武装人员袭击。 1978年3月15日，以色列陆、海、空三军发动“利塔尼行动”，首次入侵黎巴嫩，直逼首都贝鲁特，占领了利塔尼河以南地区。6月13日，以军撤出黎巴嫩。 1982年6月初，以军出动地面部队、海军陆战队和空降部队大举入侵黎巴嫩，占领了黎南部地区，并将阿拉法特领导的巴勒斯坦民族解放运动“法塔赫”赶出黎巴嫩。1985年1月，以色列开始分阶段从黎巴嫩撤军。但以色列以保卫北部领土安全为由，在黎巴嫩南部建立了“安全区”，并将以支持的“南黎巴嫩军”留在黎境内。 1992年2月，以武装直升飞机袭击了黎真主党总书记穆萨维及其家属乘坐的汽车，穆萨维及其家属在袭击中丧生。此后，黎真主党武装同以军进行了多次交火，黎以冲突不断升级。 1993年7月，为打击黎真主党和巴游击队有生力量，以军对黎南部发动大规模的轰炸。在双方为期一周的激烈交火中，造成150多人丧生，500多人受伤。7月底，黎以双方达成谅解，实现停火。 1996年4月，为报复真主党武装对以北部的火箭袭击，以对黎南部地区展开大规模军事行动。黎以军事冲突持续了16天之久，造成黎160多人死亡，数百人受伤，50多万人沦为难民。26日，黎以双方达成停火协议。 2000年初，为报复真主党武装的袭击，以多次出动战机对黎南部真主党游击队的基地进行轰炸。2000年5月，以军部队撤离“安全区”，结束对黎南部22年的占领。但由于以色列没有从有争议的“萨巴阿”农场撤军，黎真主党游击队和以色列的冲突从未停止过。 巴勒斯坦位于亚洲西部地中海沿岸，古称迦南，包括现在的以色列、加沙、约旦河西岸和约旦。历史上，犹太人和阿拉伯人都曾在此居住过。公元前20世纪前后，闪米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原地区，成为巴勒斯坦最早的居民。 历史背景 公元前13世纪未，希伯莱各部落迁入巴勒斯坦，并曾先后建立希伯莱王国及以色列王国。此后巴勒斯坦又先后被亚述人、巴比伦人、波斯人及罗马人占领和统治。公元7世纪，阿拉伯人在战胜罗马帝国接管巴勒斯坦后不断迁入，并被当地土著人同化，逐渐形成了现代的巴勒斯坦阿拉伯人。19世纪末，犹太复国主义运动在世界各地兴起，各地的犹太人大批移入巴勒斯坦。 第一次世界大战期间，巴勒斯坦沦为英国的“委任统治地”。英国将其分为两部分：即以约旦河为界把巴勒斯坦分为东西两部分，东部称外约旦(即今约旦王国)，西部仍称巴勒斯坦(即今以色列、约旦河西岸和加沙地带)。此后，世界各地犹太人开始陆续移居巴勒斯坦地区。在犹太人纷纷涌入巴勒斯坦的过程中，犹太人与当地的巴勒斯坦阿拉伯人发生过多次流血冲突。1947年11月，联合国通过第181号巴勒斯坦分治决议。决议规定，在2.7万平方公里的巴勒斯坦领土上建立犹太国和阿拉伯国，耶路撒冷国际化。1948年5月14日，以色列国宣告成立。由于这项决议遭到巴勒斯坦人以及阿拉伯方面的强烈反对，巴勒斯坦国却未能诞生。 以色列宣布建国后，阿以之间爆发了5次大规模战争。以色列通过战争占领了包括耶路撒冷在内的大量的巴勒斯坦领土，数百万巴勒斯坦阿拉伯人被逐出家园，沦为难民。长期以来，以色列在被占领的阿拉伯领土上实施犹太移民政策，大量兴建犹太移民定居点，力求通过改变其占领领土上的人口结构，建立一个大以色列国。 为了恢复民族权利，重返家园，巴勒斯坦人开始了武装斗争。1964年5月，巴勒斯坦解放组织(简称“巴解组织”)成立，其目标就是要在“巴勒斯坦领土上消灭犹太复国主义”。从此，巴勒斯坦开始了反对以色列入侵的武装斗争。多年的战争使双方认识到，谁也无法消灭谁，战争解决不了问题。在国际社会的斡旋下，巴以双方开始寻找政治解决的途径。 1991年10月马德里中东和会召开，阿以间开始艰难的和平谈判。在阿以和谈中，巴以和谈是构成中东和平进程的关键。1993年9月，巴以双方签署了第一个和平协议-巴勒斯坦自治《原则宣言》以来，双方还签署了一系列协议，然而这些协议由于以历届政府的有意拖延而未能彻底执行。尽管根据有关协议，1994年5月巴勒斯坦开始自治，但关于巴勒斯坦最后阶段谈判却因双方在耶路撒冷的归属、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上分歧太大，巴以双方至今没有达成永久性和平协议。 2000年9月，以强硬派领导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺，引发了一场旷日持久的巴以流血冲突，特别是2001年3月沙龙政府上台以后，由于沙龙采取了一系列强硬政策，巴勒斯坦一些激进组织针对以色列人制造了一系列“恐怖活动”，致使以色列采取了强烈打击报复，巴以双方陷入报复与反报复的恶性循环。 中东和平进程 为了恢复民族权利，重返家园，巴勒斯坦人开始了武装斗争。1964年5月，巴勒斯坦解放组织(简称“巴解组织”)宣告成立，开始反对以色列入侵的武装斗争。此后，巴解组织改变谋求建国的斗争方式，开始以和平谈判来实现建国的漫长历程。 1988年11月15日，巴解组织全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》，宣布建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。此后有130多个国家先后承认巴勒斯坦国。由于没有自己的领土，巴勒斯坦国不是一个真正意义上的国家。 1991年10月马德里中东和会召开，阿以间开始艰难的和平谈判。这是阿拉伯国家与以色列第一次坐到一起试图解决长达40多年的冲突。这次会议构筑了中东和谈的基本框架——和谈分成双边会谈和多边会谈两个层次，确立了以“土地换和平”的基本原则。1993年9月13日，巴以双方第一个和平协议——巴勒斯坦自治《原则宣言》在华盛顿签署。根据协议，巴勒斯坦人首先在加沙-杰里科地区实行自治，临时过度期为5年。 根据1994年5月，巴以双方签署的关于实施加沙-杰里科自治原则宣言的最后协议，5月4日巴勒斯坦开始自治。1995年9月巴以双方签署了塔巴协议，以色列军队先后撤出约旦河西岸的7座主要城市，由巴方自治。1996年5月4日，巴以开始就关于巴勒斯坦最后阶段谈判进行了首轮会谈。 但以色列在1996年6月内塔尼亚胡执政后，背弃以“土地换和平”的原则，强调以“安全换和平”的原则取而代之，使中东和平进程停滞不前。尽管巴以先后签署了《希伯伦协议》和《怀伊协议》，但终因以政府的拖延而未能彻底执行。1999年5月，巴拉克当选以色列总理。为落实怀伊协议，巴以签署了《沙姆沙伊赫备忘录》，双方同意1999年9月13日开始最终地位谈判，并于2000年2月15日前就耶路撒冷地位等问题达成框架协议，9月13日前达成最终协议。由于以方蓄意拖延，协议条款没有得到很好的执行。2000年7月巴以美三方首脑会晤在美国马里兰州的戴维营举行。因涉及耶路撒冷地位、边界划分、犹太人定居点前途、巴难民回归以及水资源分配等棘手问题，会谈未能达成协议。同年9月28日，以色列强硬派领导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺，引发了巴以间一场旷日持久的流血冲突。2001年3月沙龙政府上台以后，巴以关系更加恶化。

伊朗核问题实质

伊朗的核计划开始于20世纪50年代后期，其核技术大部分从与当时关系密切的美国及西方国家引进。1979年伊朗伊斯兰革命后，其核能项目陷于停滞状态。90年代初，伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题，并与俄签署《和平利用核能协议》。 1980年与伊朗断交的美国对伊俄核合作十分不满，曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并一直对其采取“遏制”政策。“9·11”事件之后，美国将伊朗视为支持恐怖主义的国家和“邪恶轴心”国家之一。 2003年2月，伊朗宣布发现并提炼出铀后，其核计划立即遭到美国的“严重质疑”，并引起国际社会的极大关注。同年9月12日，国际原子能机构理事会通过决议，要求伊朗在10月底前公开核计划，以澄清其全部核活动，尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，允许国际原子能机构对其进行更为严格的突击检查，终止提炼浓缩铀试验。 在法德英三国的斡旋下，伊朗于2003年12月18日签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。(依朗核问题的背景) 依朗核问题的现状 为充分利用核能资源，伊朗自20世纪50年代后期开始其核能发展计划，并先后投入大量资金，建立了一个核电站、6个核研究中心和5个铀处理设施。 目前，伊朗核计划已经发展到关键阶段，即核燃料循环系统建设阶段。这个系统建成后，便可为伊朗的核电站和研究机构提供燃料，同时也可以进一步提高浓缩铀的丰度，使伊朗能够获得武器级高浓缩铀。 有资料表明，伊朗已在其中部发现铀矿资源，并正在建设基于高速离心机技术的浓缩铀设施，为建成一个完整的核燃料循环系统做准备；伊朗南部布什尔核电站在俄罗斯的帮助下已经建成；伊朗还在建设重水反应堆，这将使伊朗能够更有效地从核废料中获取金属钚。根据美国和西方国家的情报，伊朗目前已经迈进了核门槛，但还未能获得制造核武器所需的武器级浓缩铀或钚。 伊朗前总统哈塔米2003年2月9日发表电视讲话时宣布，伊朗已在雅兹德地区发现铀矿并已成功提炼出铀，伊朗将开采铀矿并将建设铀转换和铀浓缩设施，以便建立一个完整的核燃料循环系统。 伊朗方面2003年10月透露，德黑兰核研究中心曾进行钚回收试验。国际原子能机构估计伊朗已经分离出100克的钚。 2004年9月21日，伊朗副总统兼原子能组织主席拉扎·阿加扎德说，伊朗已开始将37吨“铀黄饼”（即铀矿料）的一部分用于铀转化试验。 今年1月1日，伊朗宣布已经开发出用“混合澄分”法从铀矿石中提取铀浓缩所需要的“铀黄饼”的技术。该技术使伊朗朝自主建设核燃料循环系统迈进了一步。 铀浓缩是生产核燃料的关键环节。伊朗2003年10月中止了铀浓缩活动，2004年11月中止了与铀浓缩有关的一切外围活动。但2005年8月，伊朗又重新启动作为铀浓缩准备阶段的铀转化活动。 依朗核问题大记事 伊朗核问题由来已久，美国一直指责伊朗从20世纪80年代中期就开始实施秘密的核武器发展计划，而伊朗始终否认有核武器发展计划，它的核计划是为了和平利用核能，建立完整的核燃料循环体系是为了自力更生确保核电站的核燃料供应。这次核风波是从2002年8月15日伊朗反对派组织伊朗全国抵抗委员会向媒体揭露伊朗正在秘密建造两座核设施而开始的，一直延续至今，现将这两年多来有关伊朗核问题的大事记摘要如下： 截至2005年4月，欧盟与伊朗举行多轮谈判，但在一些关键问题上无法达成一致，谈判陷入僵局。 2005年5月25日，欧盟三国与伊朗在外长级会议上商定，欧盟在约两个月内提出一个推进与伊朗在技术和核能领域合作的综合计划，当年8月恢复双方的谈判。 8月5日，欧盟在向伊朗提交的提议中承认伊朗享有和平利用核能的权利，但敦促伊朗放弃与铀浓缩有关的一切活动，改由他国提供核燃料。 8月8日，伊朗重启中部城市伊斯法罕的铀转化设备，伊朗与欧盟的谈判再次陷入僵局。 9月24日，国际原子能机构理事会以投票表决方式通过决议，指出伊朗多次不履行和违反《不扩散核武器条约》等有关文件，但没有明确要求立即将伊朗核问题向联合国安理会报告。 10月上旬，俄罗斯建议允许伊朗从事铀转化活动，而将后续的铀浓缩活动转移到俄罗斯境内完成，以确保其核技术不会用于军事目的。 11月24日，国际原子能机构理事会决定暂时不将伊朗核问题提交联合国安理会，以使伊朗与欧盟就俄罗斯提出的妥协方案进行磋商。 12月21日，欧盟和伊朗的高级官员在维也纳就伊朗核问题进行接触，同意双方2006年1月18日再次会晤，就化解伊朗核问题的分歧寻求共同点。 12月24日，俄罗斯正式向伊朗提出在俄境内与伊建立铀浓缩联合企业的建议。 2006年1月3日，伊朗宣布将重新启动核燃料研究设施。 1月7日，伊朗与俄罗斯开始就俄建议展开会谈。 1月10日，伊朗正式启封核燃料研究设施。 2006年春季，西方与伊朗在核问题上的对峙，已经进入一个非常危险的阶段。备受争议的伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪·内贾德(Mahmoud Ahmadinejad)在4月11日宣布，伊朗已经提炼出浓度达3.5%的低浓缩铀；国际社会对伊朗核计划发展的担心陡然加速。 同伊朗目前强硬路线相呼应的是，以美国《纽约客》杂志为首的一批西方媒体相继作出“美国计划对伊朗核目标实施军事打击”的报道，“动武论”一时甚嚣尘上。而国际原子 能机构主席巴拉迪在4月28日做出的对伊朗核计划进行评估的报告，几乎无法对伊朗给予有利的评价。由外交斡旋发展到制裁，以及以美国为首的西方国家对伊朗核设施实施空中打击的阴影，都使得伊朗核问题成为当前国际关系中最迫切、最棘手的问题。 伊朗核问题溯源 造成伊朗核问题今日今时危局的主要原因远远超越了伊朗自身，而是深深扎根于一系列错综复杂的国际关系，其中包括伊朗同西方、伊朗同以色列、伊朗同阿拉伯世界、阿拉伯世界之间、美国同欧洲围绕核计划，以及伊朗什叶派神权政权间种种相互交织的利益与冲突。 从历史事件上看，以上种种关系的由来又可以追溯到1979年的伊朗伊斯兰革命，几乎持续上世纪整个80年代的两伊战争，因伊拉克侵略科威特以及巴以冲突而加剧的阿拉伯世界的内部分歧，甚至“9·11”事件后恐怖主义势力发展对西方体系的冲击。 国际社会之所以为伊朗核计划忧心忡忡，并不在于伊朗作为《核不扩散条约》的签字国是否具有和平发展核能的权利，而是在于伊朗始终无法让国际社会信服其核能开发是完全出于和平目的。国际社会进而担心，伊朗在接受国际核监督之外，还可能另有一套用于制造核武器的核计划。在恐怖主义和大规模杀伤性武器日益成为国际社会心腹大患之时，一个拥有核武器、并且在西方眼里同恐怖组织有千丝万缕联系的伊朗，对西方而言是完全不可容忍的。这也就解释了美国的底线：伊朗绝对不能拥有核武器。 在伊朗的强硬与西方的恫吓背后，伊朗距离美国的底线究竟有多远？根据制造核武器的基本知识，天然条件下出产的铀矿需要加工成所谓的铀浓缩体(俗称“黄色蛋糕”)，然后转变成铀四氟化物(UF4)，后者再进一步转换成为气态的铀六氟化物(UF6)，然后通过离心机将铀六氟化物加工成低浓缩铀(就是目前伊朗宣布已取得的技术突破)，低浓缩铀进一步浓缩成高浓缩铀，后者既可产生民用核能，也可以用来制造核武器。 如果伊朗的声明属实，根据有关专家估算，它距离生产出制造一枚原子弹所需要的高浓缩铀还有十三年零七个月。但令国际社会担心的是，伊朗不会满足于其目前拥有的164台离心机机组——伊朗已经声称到今年底修建由3000台离心机组成的机组。据估算，这样规模的机组将可以在271天内造出一枚原子弹所需的高浓缩铀。而伊朗的内坦兹核工厂的装机设计容量是5万台离心机，假设在美国的炸弹降落下来之前建成并全力运行，只需16天就可以造出一枚核弹所需量的高浓缩铀。 去年俄罗斯为解决僵局提出的在其领土上建立合作核燃料工厂的提案，主要是避免让伊朗完成浓缩铀的全过程，即将“黄色蛋糕”之后的阶段转移到俄境内进行加工。而伊朗宣称的低浓缩铀的制成，标志着伊朗掌握了浓缩铀的全过程技术。因此，内贾德在4月11日骄傲地宣称，伊朗从此加入核俱乐部的行列。 一意孤行 今年2月，伊朗核问题被报告给安理会后，国际社会并未放弃在国际原子能机构的外交框架下解决该问题。但以内贾德为代表、主张发展核计划的强硬势力，至少在目前看来已经成为伊朗外交的主要声音。这种执意独立发展伊朗核工业的心态，主要来自在1980-1988年两伊战争中成长起来的新一代伊朗领导人，既对西方核不扩散承诺的质疑，更对核武器禁忌不屑一顾。 在两伊战争期间，萨达姆对伊朗军队使用了化学武器，但在当时几乎整个阿拉伯世界和西方都支持伊拉克的情况下，世界舆论对萨达姆的行为指责寥寥。在意识形态以及地缘政治的考虑成为决策核心时，世界默许乃至纵容了萨达姆的行为。美国外交关系协会中东研究高级研究员雷·塔基亚(Ray Takeyh)在今年春季号的《国家利益》杂志中指出，对内贾德这样两伊战争老兵出身的新一代领导人而言，战争教给他们这样的信条：国家的独立和领土完整只能靠自身的发展来保证，寄望国际公约和西方的善意是行不通的。 而在伊朗看来，美国对以色列实际拥有核武器的支持，以及最近美印之间关于核合作的条约，都表明以美国为首的西方在核不扩散问题上实行双重标准——对“民主国家”和盟友，完全可以罔顾以色列和印度不是《核不扩散条约》签字国的事实，对其发展核工业乃至核武器开绿灯，不惜一再破例；但对伊朗这样身为条约签字国的国家，仅因为其同美国不和，就可以被剥夺利用核能的权利。 在西方世界的双重标准下，自主开发核能乃至最终造出核武器成为伊朗维护国家民族尊严和安全的虚实双重保证。在两次伊拉克战争以及阿富汗战争中，美军常规力量所显示出来的压倒优势，以及最近对伊朗核设施使用战术核武器论调的抬头，更使伊朗强硬派领导人确信，只有核威慑才能避免伊朗沦为下一个萨达姆或塔利班。这种看法伴随着美国在海湾地区军事存在的加强，美国全球民主化进程的加速，以及政权更迭(regime change)的威胁，增强了伊朗建立核威慑的迫切性。 内贾德认为，核问题仅是美国挑战伊朗神权政权的第一步，即使伊朗按照美国要求停止核计划，美国依然会以伊国内的人权、民主问题为借口步步进逼，直到1979年伊斯兰革命以来的政权被推翻。美国国务卿赖斯要求的用于“推进伊朗国内民主力量发展”8500万美元拨款，也被认为是美在伊朗实现政权更迭的步骤之一。 德黑兰权力架构 根据伊朗宪法，国家最高领导人，即精神领袖哈梅内伊(Ayatollah Khamenei)是武装力量统帅，同时也控制国家宣传机器和国家司法权。 伊朗外交政策的决策机构是国家最高安全委员会(SNSC)，该委员会目前为拉里贾尼(Ali Larijani)领导，他也是此次核危机中伊朗的首席谈判代表；但哈梅内伊对最高安全委员会的决定拥有最终决定权。在4月5日美国外交关系委员会举办的关于伊朗核问题的讨论会上，国立伊朗大学的国家关系教授马哈穆德·沙里奥哈兰(Mahmood Sariolghalam)表示，从哈梅内伊掌权的17年历史来看，他既不希望同西方实现和解，同时也不希望发生同西方的对抗。 另一方面，伊朗的国会以及由前总统拉夫桑贾尼(Ali Rafsanjani)领导的权宜委员会(Expediency Council)都有大批持温和立场的改革人士。在伊朗国内经济、失业问题日益突出的今天(伊朗75%人口不足30岁)，解决国内的发展问题更多成为上层的改革人士和广大民众关注的重心。 在这种独特的外交、内政决策机制下，伊朗国内民生问题的日益突出，使得国际社会抱有希望：伊朗可以通过内部的角力来取得核问题的解决。这也是为何国际社会选择一面向伊朗提供合作的美好前景，另一面辅以包括制裁在内的压力的软硬两手策略。 在伊朗立场日趋强硬的今天，要求挥舞大棒的声音也日益升高。同样在4月5日的外交关系委员会研讨会上，布鲁津斯学会中东政策研究室主任肯尼斯·波拉克(Kenneth Pollack)指出，在伊朗经济日益需要境外资本的今天，特别是未来五年伊朗每年需要200亿美元、未来十年需要700亿美元用来更新石油工业的融资计划，对伊朗实行投资制裁会取得相当不错的结果，同时又不会引发类似当年制裁伊拉克导致的人道主义灾难。 一旦包括外交途径以及投资制裁这样的“软制裁”方式，仍无法使伊朗停止浓缩铀活动的话，那么，更严厉的制裁乃至“外科手术式”的空中打击就会成为一个选项。而这种选项的不利之处，除了具体的军事方面的局限性(比如无法保证一次性消除所有的伊朗核设施，以及尽管核设施本身的消除，但有关核技术的知识却无法根除)，还包括对油价不断创下新高的国际石油市场产生重大冲击，对伊朗周边的阿拉伯国家国内政治经济、对巴以冲突的解决种下种种恶果等。 勿轻言战端 一个核武装的伊朗将打破中近东地区的战略平衡，会影响到以逊尼派穆斯林为主的阿拉伯国家对权力的控制，同时可能产生所谓的“伊朗伊斯兰革命输出”，引发类似伊拉克目前的逊尼和什叶教派之争。 但西方也有投鼠忌器的一面：战端一开，目前刚刚迎来新总理的伊拉克，可能因为伊朗公开支持伊拉克境内的什叶派力量，再次将伊拉克动荡不安的国内安全局势送到一个更加危险的境地。此外，西方指责的伊朗同黎巴嫩真主党武装的联系，同叙利亚的密切关系，连同伊朗对巴勒斯坦哈马斯政府的支持，都会因此得到加强，从而对美国在这一地区的反恐事业产生严重不利影响。 此外，在萨达姆在上世纪90年代初发动对科威特的侵略后，整个阿拉伯世界呈现“中东政治美国化”的局面，彼此间的互信程度下降，各国忙于自保。而另一场海湾地区战争的后果，很可能再次强化美国的在该地区本已十分强大的存在，加强阿拉伯国家互相孤立、各自为政的局面，导致阿拉伯世界在所谓的文明冲突中再次败下阵来。 因此，阿拉伯世界如果不是反对用军事手段解决伊朗核问题，至少也不希望造成支持美对伊朗军事打击的印象。对美国而言，如果不能聚合尽可能多的盟友，特别是阿拉伯盟友，发动对伊朗的攻击将令其摆脱霸权形象的努力付之东流。 更为严重的是，鉴于美国正在世界推行的“民主化”浪潮，伊拉克战争似乎昭示着，至少在中东地区，战争已成为推进民主的主要手段。而一场对伊朗的军事打击将会导致这种印象实质化。这无疑对美国“民主化”的推进不利，使其民主成本呈指数级加大。 西方内部的分歧也几乎排除了近期进行军事打击的可能。尽管欧洲三国(法国、德国和英国)在过去三年多的谈判中无功而返，目前站在美国一边要求对伊朗采取强硬立场，但美欧在处理方式上仍有本质区别：对欧洲国家而言，通过外交手段解决争端是他们的原则，并不是一时之计。而美国则不同，主张用外交手段更多是考虑到眼下进行军事打击的准备不够充分，是一种权益之计。欧洲主张必须在穷尽外交手段之后，才可以另寻它途，美国的布什政府显然没有这种信条与耐心。围绕伊朗核问题的种种错综复杂关系使得该问题的解决分外棘手。但外交斡旋不会因为巴拉迪报告的出台而就此停止。相关各方将会各尽其力，寻求一个尽可能令各方保住面子，同时又不至于导致局面不可收拾的解决方案。安理会成为各方角力的主战场的事实，并不理所当然地意味外交——制裁——战争这一路径的不可逆转。伊朗核问题的反复，也意味着其解决进程的一波三折。世界仍旧需要更多的耐心

伊朗核问题含义

伊朗核问题的军事和国际政治含义随着伊朗8月10日拆除国际原子能机构贴在伊斯法罕铀转化工厂设备上的封条、重启铀转化活动，伊朗核问题再起波澜。伊朗方面在表明强硬核立场和灵活外交姿态的同时，再次强调核武器不符合伊斯兰教义、伊朗从事的是和平利用原子能的工作、这是它应有的合法权利。伊朗方面还从敏感、关键的技术细节上着重加以说明和澄清，即它进行的是低浓度的铀转化活动，而且没有像有人所说的那样，已经拥有了数千台离心设备——也就是说它即使重启铀转化活动，仍离用高浓度气体经过数千次化学工程转化提取武器级金属铀相差很远。伊朗这种在技术上首先保持“最低限度核活动”、在法理和道义上不违背国际公法和谈判责任、在外交上有条件地继续敞开谈判大门、在军事上以“可以有比美国更多的选择”的声明加以抗衡的多管齐下策略，弄得美国、欧盟等方面的确很头疼。 针对事态的最新发展，以色列军情局长表示：“除非出现不可预见的拖延，否则伊朗将于2008年成为核国家，而不是美国媒体最近报道的十年之后。”这和在伊朗拒绝了欧洲提出的解决伊朗核问题一揽子提议后，以色列一直向美国施压、要其对伊朗采取强硬政策的传言是一致的。德国和俄罗斯已明确表明了坚决反对以非和平手段解决伊朗核问题的立场。美国的反应比以往要低调一些，但近日一改原先减少伊拉克驻军数量的计划、宣称要保持军力至2009年，应当与伊朗的行动不无关系。美国当然不会相信“低浓度的铀转化”的概念，因为铀转化技术本身才是关键；美国也不会认同“核武器不符合伊斯兰教义”的解释，因为巴基斯坦就有核武器，而且基督教和佛教教义都是宣扬爱人和慈悲为怀的，但是美国和印度一样拥有核武器。核活动是军民两用的，在一定条件下天然带有挥之不去的军事和国际政治含义，否则像日本这样有国际条约限制的战败国，就不会由于国际国内条件的变化、因其通过和平利用核能已经拥有1406吨六氟化铀(截至2005年3月底)和大量的天然铀、贫化铀、浓缩铀、钚、钍等等，而发出要求摆脱“无核三原则”限制、发展核武器的噪音了。 伊朗核问题的军事和国际政治含义，即使在眼下并没有造出核武器的情况下，也已经显现出来了。根本的一条就是从军事和政治上对美国的“大中东战略”发起了挑战，造成了很强的战略牵制，并且和“朝核”问题形成了某种战略呼应。而且其潜在的军事和政治压力远不止于中东地区：美国卡耐基国际和平基金会近日公布的一份报告称，到今年年底，巴基斯坦有望拥有50至110枚核弹头，核打击能力将赶上其邻国印度。如果再有一两个伊斯兰国家拥有了核武器，那么美国在广大的亚非地区就不得不“有事商量着办”，而这就意味着它的势力在全球的全面退潮。美国花在战略导弹防御计划上的钱也要“打水漂”，因为在没有人要打它的情况下，它本身“出门办事”就很不方便了。事实上，以色列沙龙总理从“定居点之父”到“定居点摧毁者”的转变，同在巴基斯坦那里终于有了“伊斯兰的原子弹”不无联系，而且也和伊朗核问题的“拖累”有关。因为如果想用军事手段解决伊朗核问题，美国和以色列就必须调整与广大伊斯兰国家的关系。现在美国在伊拉克驻有那么庞大的军队，并且很可能还要增兵，仅为了对付伊朗就既不能撤，又不方便打，已经在军事和国际政治上显现出很大的被动，而且以往的美以“神圣同盟”也已经出现颓势。谁帮伊朗化解核危机？ 伊朗核问题的军事和国际政治含义，放在美国拥有超强的常规战争能力和施行单边主义的国际大背景下看，就更加清楚了。原先伊朗等国家追求拥有“伊斯兰的原子弹”，主要是针对以色列的占领行动和核活动。但是后来情况有所变化：在美军空袭利比亚的利波里和班加西、入侵格林那达和巴拿马以后，特别是很成功地打赢第一次海湾战争以后，引起了许多国家、特别是弱小国家的不安，刺激许多国家强化了核兴趣，力图依靠“核盾牌”抵消那种超强的常规战争能力和单边主义威胁。现在这个问题依然存在，伊朗核问题、“朝核”问题不过是这种国际大背景的突出表现而已。伊朗是一个石油能源大国，照理讲它在经济上并不那么需要发展核电，从科研角度看也不需要铺那么大的核工业摊子；如果说现在伊朗很想拥有原子弹一点也不奇怪，因为美军占领阿富汗和伊拉克后，它受到的军事和政治压力实在太大了。从这个意义上说，伊朗核问题反映、代表了一种抗衡尖端高技术常规武器的国际军事政治斗争方式。 伊朗核问题的军事和国际政治含义，还体现在伊朗通过它反而改善了自己的地区大国形象，提升了国际地位，特别是树立起了在伊斯兰世界的威信。在“霍梅尼革命”以后，伊朗长期被国际社会视为激进、“另类”的国家，在国际舞台上比较“边缘化”，伊斯兰国家同它的关系也比较冷淡。在这次处理核问题的过程中，伊朗以哀兵必胜和“硬碰硬”并用的姿态出现，将“有理、有利、有节”拿捏得相当到位，也积极展开对包括伊拉克在内的伊斯兰国家的外交活动，充分展现了成熟的政治智慧和斗争技巧，引起国际社会高度关注和重新审视这个古老而又年轻的国家。在中东地区和伊斯兰世界分化得很厉害、并且存在某种政治真空的情况下，这种势头的未来意义是很难估量的。（人民网）

什么是伊朗核问题

伊朗核问题的由来 伊朗的核计划开始于20世纪50年代后期，其核技术大部分从与当时关系密切的美国及西方国家引进。1979年伊朗伊斯兰革命后，其核能项目陷于停滞状态。90年代初，伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题，并与俄签署《和平利用核能协议》。1980年与伊朗断交的美国对伊俄核合作十分不满，曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并一直对其采取“遏制”政策。“9·11”事件之后，美国将伊朗视为支持恐怖主义的国家和“邪恶轴心”国家之一。 2003年2月，伊朗宣布发现并提炼出铀后，其核计划立即遭到美国的“严重质疑”，并引起国际社会的极大关注。同年9月12日，国际原子能机构理事会通过决议，要求伊朗在10月底前公开核计划，以澄清其全部核活动，尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，允许国际原子能机构对其进行更为严格的突击检查，终止提炼浓缩铀试验。 在法德英三国的斡旋下，伊朗于2003年12月18日签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。伊朗核现状 为充分利用核能资源，伊朗自20世纪50年代后期开始其核能发展计划，并先后投入大量资金，建立了一个核电站、6个核研究中心和5个铀处理设施。 目前，伊朗核计划已经发展到关键阶段，即核燃料循环系统建设阶段。这个系统建成后，便可为伊朗的核电站和研究机构提供燃料，同时也可以进一步提高浓缩铀的丰度，使伊朗能够获得武器级高浓缩铀。 有资料表明，伊朗已在其中部发现铀矿资源，并正在建设基于高速离心机技术的浓缩铀设施，为建成一个完整的核燃料循环系统做准备；伊朗南部布什尔核电站在俄罗斯的帮助下已经建成；伊朗还在建设重水反应堆，这将使伊朗能够更有效地从核废料中获取金属钚。根据美国和西方国家的情报，伊朗目前已经迈进了核门槛，但还未能获得制造核武器所需的武器级浓缩铀或钚。 伊朗前总统哈塔米2003年2月9日发表电视讲话时宣布，伊朗已在雅兹德地区发现铀矿并已成功提炼出铀，伊朗将开采铀矿并将建设铀转换和铀浓缩设施，以便建立一个完整的核燃料循环系统。 伊朗方面2003年10月透露，德黑兰核研究中心曾进行钚回收试验。国际原子能机构估计伊朗已经分离出100克的钚。 2004年9月21日，伊朗副总统兼原子能组织主席拉扎·阿加扎德说，伊朗已开始将37吨“铀黄饼”（即铀矿料）的一部分用于铀转化试验。 今年1月1日，伊朗宣布已经开发出用“混合澄分”法从铀矿石中提取铀浓缩所需要的“铀黄饼”的技术。该技术使伊朗朝自主建设核燃料循环系统迈进了一步。 铀浓缩是生产核燃料的关键环节。伊朗2003年10月中止了铀浓缩活动，2004年11月中止了与铀浓缩有关的一切外围活动。但2005年8月，伊朗又重新启动作为铀浓缩准备阶段的铀转化活动。

200分关于伊朗核问题，我会追加！

　　任何一个国家也不想他的邻国拥有核武，包括中俄两个核大国。而中俄更希望朝鲜打核武牌，一方面转移地区热点视线，显示本国地区的存在和作用，另一方面由于地缘政治和传统关系，美又不能象对待伊拉克那样武力解决朝核问题。中俄更希望朝核问题无限期谈下去。中俄应有对伊朗核问题表视出更加关切的姿态，伊斯兰极端主义的渗透给中俄两国带来越来越多的麻烦，而伊朗拥有核武对中俄两国也就构成潜在威胁。　　伊拉克战争之后朝鲜与伊朗的核问题成了布什政府外交上面临的最大挑战。从美国的角度看，这两个核问题是美国面对的重大国际安全问题，在美国的安全战略日程中具有重要地位。朝伊两国虽都承受着国际社会的强大压力。两国在谈判桌上的态度也不尽相同，但在原则问题上却都丝毫不让。同时现阶段的布什政府又很难拿出切实有效制约这两个国家的核技术发展的手段与方案，也很难想象美国会在朝鲜与伊朗的核问题上对这两个“邪恶轴心国”做出重大让步。似乎朝鲜与伊朗这两大核问题使美国陷入“核困境”之中。　　其实朝鲜与伊朗的核问题由来已久。而其牵涉到的实质是朝鲜与伊朗两国对美关系。美国现任总统布什上台之后，放弃了其前任克林顿对朝鲜与伊朗的缓和政策,美对朝鲜与伊朗关系进入全面强硬阶段。并将朝鲜与伊朗列入三大邪恶轴心国名单之中。　　朝核问题暴发之前，朝鲜与周边国家关系得到不断的改善。自从韩国前总统金大中推行阳光政策以来，朝鲜半岛局势不断趋于缓和，并且在2000年7月，朝鲜领导人金正日成功访问汉城，实现朝鲜半岛分裂之后的两国最高领导人首次峰会。金大中下台之后，阳光政策仍然是卢武铉新一届政府所遵循的大方向。不但如此，在2002年9月，也就是朝鲜此次核问题爆发的前一个月，日本首相小泉纯一郎访问平壤，这也是日朝最高领导人首次会晤。日朝两国有着向关系正常化方向发展的趋势。当时日韩两国对朝的举动不但使布什政府的对朝政策陷入被动，而且东北亚局势出现逐渐脱离美国掌控的趋势。一旦朝鲜半岛脱离美国的掌控，朝鲜与周边国家关系得到全面缓和。现在的美韩关系必将出现重大的调整。同时整个东北亚政治格局也将重新画分。这次核危机爆发之时，正当朝鲜推动国内改革开放的时期，因此朝鲜必须有一个稳定而良好的国际环境。从一个时期以来朝鲜的外交动作可以看出，它一直在致力于营造一个有利于推动改革和开放的国际环境。但是，朝鲜开放政策和外交努力明显遇到了来自美国的巨大障碍。小布什政府上台后，不再支持韩国旨在促进南北和解的“阳光政策”，停止了美朝关系正常化的努力，把朝鲜确定为三大“邪恶轴心”国家之一。而且自96年美国共和党控制了众议院之后。共和党对克林顿政府的对朝政策颇为不满，便利用众议院中的多数对政府施压，导致克林顿政府在无法实施94年与朝鲜首次达成朝核问题的援助协议。美国这些举动显然对朝鲜困难的经济形势造成重大的打击。 朝鲜通过核问题真正要达到的目的只是彻底改变现有的朝美关系，为朝鲜创造一个长久稳定的周边环境。正是在这一背景下，朝核危机再次爆发。日本由于与朝鲜近在咫尺，朝鲜一旦拥有核武器将对日本的安全利益造成极大的影响，进而给朝日关系带来巨大的损害。而且由于朝鲜核问题的爆发，日本不但改变了之前与美国东北亚战略利益背道而驰的与朝鲜缓和政策，还在美国的主导下将自己带入朝鲜六方会谈。满足了日本在朝鲜半岛加大影响力的愿望，巩固了日益加强的日美同盟关系。韩国虽然在朝鲜核问题爆发之后与美国的龌鹾不断，并不满意美国对朝鲜的强硬态度，进而造成的半岛局势紧张。但实际上韩国并没有能力单独解决朝鲜核问题，只有更加依赖与美国的同盟关系以此达到朝鲜核问题最终解决的目的。同时美国也借着朝鲜核问题，完成了美国在韩军事调整。朝鲜核问题爆发之后，美国不但将责任全部推给朝鲜打断了日朝与韩朝之间的关系缓和，还使朝鲜半岛局势进一步落入美国掌控之中。显然朝鲜核问题只要不出现失控的局面，朝鲜半岛不统、不和、不战的状况才真正的符合美国真正的国家利益。　　伊朗在此次核问题暴发之前与朝鲜有着相似的背景。1997年伊朗改革派人物哈塔米当选伊朗总统，以改革派自居的哈塔米上台之后大幅调整伊朗对外政策，尤其是伊朗对外经贸关系发展迅速。俄罗斯、英国、法国、德国、意大利、挪威等欧洲国家和日本、韩国、马来西亚、中国等亚洲国家，纷纷与伊朗在能源、交通、通讯等领域积极展开合作。进而带动了伊朗与这些国家的关系。与此同时，伊朗与周边国家的关系也不断的得到改善。显然这些情况是将伊朗视为眼中钉的美国所不愿意看见的。伊朗核问题的暴发，不但使伊朗周边国家提高了对伊朗的戒心，也给伊朗与欧盟国家带来了巨大的考验。　　朝鲜与伊朗核问题暴发之后，东北亚与中东的局势实质上是朝着有利于美国一面发展的。可见美国在朝鲜与伊朗核问题上的最终目的不光是遏制这两国核技术的发展，还在于借核问题之名，恶化两国的外交关系与国内经济形势，加大外部压力以促其内变。从而获取自身的地区战略利益。在不改变布什政府对朝、伊两国与地区政策的前提下，朝鲜与伊朗其实进入了一种进退两难的境地。如两国在核问题对美作出实质性让步，那么接下来的国际核查同样是朝、伊两国的面临的巨大难题。美伊战争的一个重要的教训就是，美国打着国际组织进行的核查，不但无休止的核查并没有消解原来的美伊矛盾。而且使伊拉克的国家安全利益与国家尊严遭受了巨大的损失。即使朝、伊两国在现在核问题上与美国达成协议，这也很难改变布什政府对朝鲜与伊朗的强硬政策。而且很有可能美国再在朝、伊两国的导弹与其他莫须有的大规模杀伤性武器等问题上寻找借口，向朝鲜与伊朗挑起争端。　　朝鲜与伊朗如果要改变现在不利自己的地区政策，只能对美国进而迂回策略。朝鲜敢于主动向美国祭出核武牌与在谈判桌上的强硬姿态可以看出，朝鲜至少目前并不对于自身的国家安全问题担心。从朝鲜在核问题暴发之后的一系列举动可以看出，其目的在于通过核问题演化为朝美双边问题，迫使美国彻底的改变对朝政策和为已经开始的朝鲜国内改革获取美日韩等国物质的和道义上的支持。并不是想永久的持有核武器。但朝鲜这种核策略事实上很难达到自身的目的，而且朝鲜现在的举动与外交姿态使朝鲜的国际形象大受影响。我们还要看到美韩两国在朝鲜核问题与朝鲜半岛局势的立场上并不相同。朝鲜半岛局势的稳定与日后的民族统一，无疑是历届韩国政府的目标。这也是韩国愿意保持与美国同盟关系的主要原因。而对于美国而言，美韩同盟的作用只是在于能保持美国在朝鲜半岛这块战略要地的军事存在。朝韩两国之间的关系无论走向或“战”或“和”都将极大的影响美国的战略利益。对于韩国而言，现在的美国只是作为一个制约朝鲜的平衡力量存在于韩国。韩国并没有能在美韩同盟的背景下推进与朝鲜的缓和。相反的朝鲜半岛的局势经常随着美国对外政策的变化而起伏不定。日本在朝核六方会谈中一改朝核问题之前对朝鲜缓和的外交政策，将日本人质问题搀杂进会谈之中，对会谈起到了极大的负面作用。很难想象一个国家会将几个国民的安全与归属问题放到国家重要的安全利益与地缘政治利益之上。日本此举动的目的在于，虽然美国因日益加强的美日关系将日本硬拉进朝核六方会谈之中。但日本意识到自己在六方会谈之中是属于影响力最弱的一个国家。在朝鲜半岛上的影响力根本不可能和中美这两个在朝鲜半岛拥有传统影响力的大国相提并论。人质问题的提出只是在于希望不断的破坏六方会谈的进程，以此显示日本在会谈中的地位，通过六方会谈加大自身在朝鲜半岛的影响力而已。在朝鲜核武器爆发之后，日本政府一百八十度的大转弯中，我们也能看出日本对朝鲜半岛策略本质。现在的日本在朝鲜半岛并无中美两国这般决定性的影响力，而朝鲜半岛对于日本又是一个极具战略意义的一个地区。朝鲜半岛无论出现对抗或者缓和的任何一种趋势，日本总是以跟进者甚至推进者的角色出现，以此增加自己在朝鲜半岛的影响力。朝鲜如能放弃原有通过核问题迫使美国彻底改变对朝关系的策略，并且避免美日的各种干扰与韩国在核问题上达成协议，继而推动半岛的缓和。不但能大大减轻自身的国际压力，而且能对现在美韩同盟关系造成极大的冲击。朝鲜半岛缓和一旦能出现稳定的局面。日本将改变现有的地区外交政策与对朝鲜政策，必然跟进参与进朝鲜半岛的缓和局势之中。因为朝韩两国一旦出现缓和,中俄两国必然对朝韩两国持支持立场。日本如不改变原有的外交立场将在东北亚处于被边缘化的境地。更为重要的是，朝鲜半岛一旦出现缓和，那么在东北亚地区日本近来与中韩俄之间的各种矛盾将大大突出。　　伊朗核问题看似没有朝鲜核问题那么紧张，但实际上伊朗在核问题上的回旋空间要比朝鲜小的多。伊朗虽然国内经济水平要大大的好于朝鲜，但其经济发展比之朝鲜更加依赖与西方国家的贸易。其二，伊朗现在的核问题并没迹象能直接证明伊朗如朝鲜那般脱离民用范围。朝鲜曾经在94年与美国在核问题上达成过协议。显然朝鲜比伊朗更容易找台阶下台，而伊朗一旦在核问题上对西方国家让步，不但国家尊严大受损害。而且由于朝鲜与伊朗的政治体制不同，伊朗不论那一届政府上台都将因对西方在核问题上的作出让步面临比朝鲜大的多国内压力。其三，朝鲜一面背靠中国这样的大国，一面与韩国这个有意愿缓和目前朝核局势的美国盟国相邻。伊朗虽然与俄罗斯隔里海相望，俄罗斯也支持伊朗正当发展民用核技术。但从在独联体国家中接连发生的颜色革命中俄罗斯的表现便能发现，俄罗斯并没有决心与实力敢于与西方国家发生正面对抗。显然俄罗斯对于伊朗在核问题上的支持是有限的。英法德欧洲三国虽然并不同意美国因伊朗核问题对伊朗动武。但假如美国对伊朗动用武力，英法德并没有效的手段制止美国的行为。虽然因为各种原因，美国现阶段并没有能力对伊朗实施军事打击，但伊朗在安全形势上的压力将比朝鲜大的多。　　伊朗在核问题上有利于自己的一面是其谈判对手是欧洲三国，而并非美国。欧洲三国虽然现阶段在禁止伊朗发展浓缩铀的立场与美国保持一致。但欧洲三国在能源等其他方面也与伊朗有着很大的合作潜力。自美国发动伊拉克战争之后，与美国产生的裂痕的欧洲在与伊朗能源等方面的合作显得更加迫切，尤其是对法德而言。假如因伊朗核问题使伊欧关系陷入长期徘徊不前的境地，从而阻碍伊欧早能源等方面的合作，欧洲三国在禁止伊朗发展浓缩铀的立场很可能有所转变。在与欧洲三国进行谈判的同时，伊朗还应该加大与海湾、外高加索、中亚各国等周边国家的外交力度。以备因核问题破裂之后发生伊美军事对峙的情况下使这些国家采取不支持美国对伊的军事立场或者将这些国家对美的支持力度最小化。一旦欧洲三国在伊朗核问题上的谈判立场有所改变，那么美国的对伊政策将陷入被动之中。

美国退伊核协议的原因是什么

9日凌晨，美国宣布退出伊核协议，并对伊朗实施“最高程度”的经济制裁。

众所周知，特朗普上任后多次称伊核协议是“有史以来最糟糕的协议”。还以伊朗坚持试射弹道导弹为借口对伊朗不断施压，相继出台了延长制裁期限、限制伊朗人入境等措施。受此影响，国际油价一直在起伏。

分析认为，特朗普强硬的对伊政策立场十分明确，预示着美国与伊朗之间对抗或将加剧。然而，在特朗普宣布对伊核协议所作决定之前，政知见(微信ID：bqzhengzhiju)注意到，美国的欧洲盟友英、法、德三国均发声，希望特朗普不要退出伊核协议。

这番场景和半个多月前，英、法“追随”美对叙利亚动武产生了鲜明对比，这一反差背后的原因是什么?美国退出伊核协议对各方又将产生什么影响?

事实上，要弄清伊核问题来龙去脉，不但要看伊朗这个国家同“核”的故事，又要看伊朗和美国的关系。

先说说伊朗与核的故事。

事实上，伊朗发展核计划由来已久。伊朗核开发始于 1957年，当时，伊朗巴列维王朝与美国关系密切。西方国家为了遏制苏联支持了伊朗核计划。伊朗1968年签署加入《核不扩散条约》，1970年该条约由伊朗国会批准后正式生效。到1979年巴列维国王垮台为止，伊朗共有 6座用于发电的核反应堆。不过，同年由于伊朗发生伊斯兰革命以及随后爆发两伊战争，核计划陷入停顿。

那么之后，伊朗怎么又重启核计划了呢?

大家都知道，1979年是伊朗的分水岭，当年11月，全民公投通过采纳伊斯兰共和国宪法，霍梅尼就职为最高精神领袖。霍梅尼认为核不是好东西，因此伊朗在很长一段时间对核技术研发并不热心。两伊战争期间，伊朗和伊拉克互相袭击对方的核设施，伊朗核设施受到破坏。随着两伊战争进入长期僵持状态，1985年，伊朗决心重启核技术，不过，由于美国竭力阻挠，一直没能取得大的进展。90年代中期以后，恢复和发展核能源成为伊朗政府的一项重要议题，核开发力度加大。

2003年是伊核问题的关键节点，也是伊核危机的导火索。当年，联合国国际原子能总干事巴拉迪率领核查团队进入伊朗，对伊朗核设施进行了核查并给出结论：伊朗并没有履行《核不扩散条约》。可能很多人都没想到，由此开始，伊核问题延续了12年。

2015年，伊朗核问题谈判终于在日内瓦修成正果，伊朗和伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)签署伊朗放弃核武器开发的全面协议。这主要是因为2013年温和派的鲁哈尼出任伊朗总统，伊朗开始就核问题与各国频频对话。

特朗普所说的伊朗核问题全面协议就是指2015年签署的协议。按照协议规定，伊朗停止高丰度浓缩铀活动，交出已生产的20%丰度浓缩铀，接受国际核查等;作为交换，六国将不再追加对伊朗的制裁，同时放松部分已有制裁。

特朗普此番与伊朗再度“杠”上，不得不提1979年以来的两国关系交恶。1979年伊朗伊斯兰革命胜利后，美伊两国关系恶化。同年11月，激进的伊朗学生占领美国驻伊朗使馆，扣留数十名美国人质达444天，事件被称为伊朗人质危机。1980年，美国政府宣布同伊朗断交。

目前，伊朗也是为数不多未同美国建交的国家之一。美伊恶化的关系，也被看作是伊朗核问题的根源。

英、法、德不支持

对于美国退出伊核协议的后果，欧洲国家深表焦虑。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙此前警告美国，不要退出这一协议，否则可能引发战争。

伊核协议的三个欧洲签署国——英国、法国和德国一直反对废除该协议。5月7日，三国再次重申反对废除伊核协议，并强调即便美方退出，三国仍将维持该协议。

德国外长马斯和到访的法国外长勒德里昂7日在柏林表示，不论美国政府对是否遵守伊核协议有何新决定，德法两国都将继续坚持遵守这一协议。

英国外交大臣鲍里斯·约翰逊6日飞往美国，试图劝阻特朗普退出协议。在他看来，协议有漏洞，但可以弥补，“国际社会当前没有比伊核协议更好的替代方案。对我来说，现在没有相当成熟的B计划。”

为何英、德、法三国纷纷劝说特朗普不要退出协议?

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员、中东学会会长杨光告诉政知见(微信ID：bqzhengzhiju)，经济利益是这些欧洲国家很重要的考虑。他指出，美国和伊朗的关系早在1979年就中断了，从那以后，美国在伊朗没有任何的经济利益，只有政治上的相互博弈和斗争，欧洲则不然。

杨光说，欧洲在伊朗有很多的经济利益，特别是油气公司，伊朗拥有世界上最大的油气田之一——南帕斯油气田，意大利、法国等国家的公司都参与开发，美国一制裁他们被迫都退出来，一签伊核协议，他们马上就返回。现在，美国又要否定伊核协议，他们又要退出来，所以从长远角度看，会危害欧洲国家的经济利益。

“另外，从近期的情况来看，中东地区的局势若动荡起来，面临的最大外部威胁就是难民问题，首先受害的是欧洲国家。叙利亚已经是个很大的教训，事实证明难民问题不仅是单纯人口流入的问题，而且还能带来恐怖主义。所以欧洲还是希望中东地区稳定。”

这里补一个背景，中国国际问题研究所的孙立昕曾在2014年撰文介绍，美国1996年美国出台《伊朗制裁法》时，欧盟因经济利益受损而强烈反对。2005年8月，伊朗拒绝欧盟三架马车在核问题上的斡旋建议，即放弃获取核燃料，换取与欧洲加强政治和经济关系。在长期斡旋核问题无果的情况下，欧盟态度转趋强硬。

对中东格局的影响

欧洲担心的问题会不会出现呢?

杨光告诉政知见(微信ID：bqzhengzhiju)，美国退出伊核协议，只能使中东地区现在的格局进一步强化和巩固。

他分析称，中东现在的基本格局就是两大阵营，即地区大国冲在前面，背后有域外大国支持：一个是伊朗、土耳其为首的阵营，有俄罗斯支持;另一个是沙特为首的阵营，背后有美国支持。从伊朗目前国内的情况看，没有条件和实力继续搞核计划，所以不会影响中东两大阵营的格局;从美国方面看，美国目前推行孤立主义的外交政策，它在中东总体是退出的态势，美国也不会跟着以色列走，去和伊朗发生战争，因为那是没有胜算的一场战争。

“如果说有影响，将是进一步加深这两大阵营之间的鸿沟，但中东现在的这两大阵营格局将持续下去。”杨光说，在这种格局下，小的冲突不断，整个中东的低烈度动乱的形式还会持续，并不会因为特朗普宣布退出伊核协议发生重大的改变。

美国决定退出后，伊朗总统鲁哈尼发表电视讲话，“从这一刻起，伊核协议成为一项伊朗与其他五方的协议。”

特朗普宣布决定前一日，鲁哈尼在伊朗宗教圣城马什哈德表示，即便美国退出，伊朗也将继续遵守伊核协议。据新华社报道，这是近段时间来伊朗官方首次明确表示伊朗可继续遵守伊核协议。

“如果在没有美国的情况下，我们对伊核协议的期望也能得到满足的话，那将更好。”伊朗官方媒体伊斯兰共和国通讯社援引鲁哈尼的话说。

不过，鲁哈尼在最新的电视讲话中同时表示，在未来的磋商中，如果协议规定的伊朗的利益不能得到维护，伊朗原子能组织奖重启“任何水平”的铀浓缩活动。此前伊朗曾多次表示，伊朗有能力重启20%丰度浓缩铀活动。

特朗普为中期选举做准备

伊核协议实行三年，对伊朗来说，是经济发展的好机会。

据界面新闻报道，在核协议达成之前，伊朗经济曾陷入严重衰退。在签订协议后，据伊朗央行数据，伊朗GDP增长率在2016至2017财年达到12.5%。这主要归功于油气领域的大幅增长(61.6%)，而非油气领域的增长数据为3.3%。

不过，杨光分析称，2015年协议签署后，美国并没有按照协议执行，特别是美国单方面的金融制裁没有解除，伊朗并没有从协议里受到很大的实惠，鲁哈尼总统的经济改革、开放、发展的计划，实际上是没有办法落实的。

特朗普上台后，多次措辞强硬地威胁退出伊核协议，还对伊朗采取更多制裁措施，阻碍外资进入伊朗。这次更是宣布，要实施“最高程度”的经济制裁。

对此，杨光说，伊核协议签署是美国前总统奥巴马任内外交领域做得最得意、国际影响力最大的事情，特朗普威胁退出伊核协议的一系列发声，是因为他要靠这些发声赢得国内和共和党内的支持，为中期选举做准备。

至于美国退出伊核协议对中国的影响，杨光说到，伊朗是“一带一路”沿线的节点性国家，伊朗也是中国落实“一带一路”倡议的重要支点。美国退出伊核协议，将对一带一路倡议在伊朗展开以及相关合作带来不利因素。

美国与伊朗矛盾的由来

我认为：伊朗核问题由来已久，美国一直指责伊朗从20世纪80年代中期就开始实施秘密的核武器发展计划，而伊朗始终否认有核武器发展计划，它的核计划是为了和平利用核能，建立完整的核燃料循环体系是为了自力更生确保核电站的核燃料供应。这次核风波是从2002年8月15日伊朗反对派组织伊朗全国抵抗委员会向媒体揭露伊朗正在秘密建造两座核设施而开始的，一直延续至今。借用当下流行的一句话来说，那就是内贾德要PK小布什，伊朗核问题背后的较量从未停止过。美伊关系也因为这一问题而变得更加的糟糕。不仅是美伊关系，凡是与伊朗进行核合作的其它国家如俄罗斯等，也屡遭美国的刁难。对于各大国而言，伊朗核问题的确是一个国际难题。

伊朗核问题的由来及形势变化

由来 伊朗的核计划开始于20世纪50年代后期。当时伊朗巴列维王朝与美国及西方国家关系密切，核技术大部分从这些国家引进。1974年伊朗开始修建核电站等核能利用项目。1979年伊朗爆发伊斯兰革命后，伊朗的核电站等核能计划陷于停滞状态。 1988年两伊战争结束后，伊朗开始经济重建，恢复和发展核能源成为伊朗政府的一个重要议题。1991年伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题。1992年伊俄签署《和平利用核能协议》。1995年初，伊俄签署俄罗斯为伊朗建造4座商业用轻水核反应堆的合同。随后，两国又签署俄罗斯将从1995年10月开始帮助伊朗在布什尔建设两座核电站以及俄为伊核电站运转提供核燃料等协议。 美国自1980年与伊朗断交以来，曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并一直对其采取“遏制”政策。美国对伊俄核合作作出强烈反应，坚决要求俄停止与伊朗的一切核合作，并通过各种渠道不断向俄罗斯施压。 “9·11”事件之后，美国将伊朗列为三个“邪恶轴心”国之一。2002年底，美国公布了其侦察卫星拍摄的有关伊朗中部两处核设施的照片，称伊朗有可能利用这两处设施制造核武器。特别是今年2月，伊朗总统哈塔米宣布伊朗发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀后，伊朗的核计划遭到美国的“严重质疑”。 为了表明其和平开发利用核能的诚意，消除美国及国际社会的疑虑，伊朗主动邀请国际原子能机构总干事巴拉迪及有关专家访问伊朗。今年2月下旬以来，国际原子能机构专家组曾多次到伊朗访问，并对伊核设施进行例行检查，其中包括美国曾指控的两处核设施。 6月16日，巴拉迪向国际原子能机构理事会提交有关伊朗核问题报告，指出伊朗未能履行其在核安全保障协议中所规定的申报进口材料及其加工情况的义务。6月19日，国际原子能机构就伊朗核问题发表“总结性声明”，敦促伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书，随时接受国际原子能机构对其核活动进行更严格的检查。9月12日，国际原子能机构理事会通过决议，要求伊朗在10月底前公开核计划，以澄清其全部核活动，尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，允许国际原子能机构对其进行更为严格的突击检查，终止提炼浓缩铀试验。这一决议遭到伊朗强烈反对。伊朗官员多次声称，伊朗不会在和平利用核能或提炼浓缩铀问题上作出妥协。伊朗早在1970年就签署了《不扩散核武器条约》，但迄未签署该条约的附加议定书。伊朗总统哈塔米19日首次表示，伊可考虑有条件地停止其浓缩铀提炼项目，前提是“伊朗发展民用核计划的权利得到保证”。伊朗官方通讯社20日报道说，伊朗与国际原子能机构官员的会谈取得了“令人满意的结果”，伊朗政府认为“伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书的条件已经成熟”。形势方面一直在变化，具体关注下人民网的专题***隐藏网址******隐藏网址***还有CCTV的***隐藏网址******隐藏网址***这几个专题栏目，更新都比较即使，也有相应的分析

如何才能正确的推动伊朗核问题解决

伊朗核问题本身不难，难的是核问题以外的东西，伊朗涉核的主因是国家安全。由于长期制裁和地区封锁，伊朗与周边地区国家，美国，以色列的常规军力是不平衡的。剌激伊朗涉核的直接原因是第二次伊拉克战争，美英绕开联合国，在周边阿拉伯国家支持下直接进攻伊打克。这使伊朗意识到必须用某种办法恢复地区军事平衡，甚至超出周边国家。而核谈判的另外几方，只是想就核谈核，要求伊朗单方面让步，消除伊朗涉核的可能性而不打算全面解除对伊朗的制裁（解除制裁是伊朗的底限，其实还是没有解决伊朗的军力失衡问题，只不过伊朗在长期制裁下，为了解决国内经济问题而做出的暂时性妥协），这是伊朗不可能接受的。正确推动伊郎核问题解决，首先就是要解决伊郎的安全问题，退一步讲是能解决伊朗的经济问题。当前的地区局势对伊郎是利害兼有的，由于伊拉克的乱局和IS的兴起，美英已无力再次大规模武装干涉中东局势。伊朗在短期内不会面临外敌入侵的局势，所以伊朗的安全得到了一定的保障。核武的必要性受到了削弱。而伊拉克什叶派掌握政权，改善了伊朗的生存环境。当前局势下，伊朗的最佳选择是在伊拉克建立一个稳固的亲伊朗什叶派政权，联手伊拉克解决叙利亚问题。这种情况下，核武的研制不是最优先的。所以会有意愿进行妥协。而中东其他国家宁可看到IS扩张，也不会希望伊朗倔起。因此，会以反对核协议的形式阻止伊美谈判。除非IS对中东其他国家本土构成了事实威胁（这是有可能的，IS更愿意往这些国家扩展势力而不是向伊朗方向），否则不会改变他们的立场。美国是核问题的另一个变数，现在是奥巴马政府一心想在伊朗核问题上尽快取得进展，一旦超时无法获得政治利益，奥巴马政府的热情就不会有多少了。伊朗很有可能齐头并进，加快核武的研制进程综述，如果有解决办法的话，核问题会是一个短期妥协的结果，

美国和伊朗关系的历史渊源

伊朗问题一般指伊朗核问题在美国及其他西方国家的支持下，伊朗从20世纪50年代开始核能开发活动。1980年伊朗与美国断交后，美国开始指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取“遏制”政策。 2003年初，伊朗宣布提炼出能为其核电站提供燃料的铀，美国随即对伊朗的核能开发计划表示了“严重质疑”。美国称伊朗拥有浓缩铀就意味着拥有核武器，并警告伊朗停止与铀浓缩相关的活动。 国际原子能机构也通过多项相关决议，要求伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书，允许国际原子能机构对其进行更为严格的检查，终止提炼浓缩铀的试验。在国际社会，特别是代表欧盟的法国、德国、英国的积极斡旋下，2003年12月18日，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。2004年4月，伊朗宣布暂停浓缩铀离心机的组装。11月，伊朗宣布中止与铀浓缩有关的一切活动。 2003年10月21日，伊朗表示签署《不扩散核武器条约》附加议定书 此后，伊朗与欧盟进行了一系列谈判，但双方在一些关键问题上始终无法达成一致。欧盟坚持伊朗应完全终止铀浓缩活动，而伊朗则表示不会放弃和平利用核能的权利。2005年8月，伊朗恢复了铀转化活动，欧盟与伊朗之间的谈判中断。 2003年12月18日，伊朗驻国际原子能机构代表萨利希（左）与国际原子能机构总干事巴拉迪（右）共同在奥地利维也纳签署《不扩散核武器条约》附加议定书。 为了打破伊朗核问题的僵局，2005年12月，俄罗斯向伊朗递交了两国在俄境内建立铀浓缩联合企业的提议，以确保伊朗的核技术不会用于军事目的。但伊朗表示其铀浓缩活动必须在本国境内进行。 2005年8月8日，在伊朗伊斯法罕铀转化设施内，伊朗技术人员正在移动一个装有核材料的容器。伊朗原子能组织副主席赛义迪2005年8月8日向外界宣布，伊朗已于当日在伊斯法罕附近的一处核设施中恢复铀转化活动。 2006年1月3日，伊朗宣布已恢复中止两年多的核燃料研究工作，并于10日在国际原子能机构的监督下揭掉了核燃料研究设施上的封条，正式恢复核燃料研究活动。美国以及一些欧洲国家立即就此指责伊朗。美国表示，必须将伊朗核问题提交联合国安理会，以便对伊朗实施可能的制裁。3月28日，安理会通过要求伊朗在30天内中止一切核活动的主席声明，这意味着伊朗将于4月28日面临最后期限。 4月11日，伊朗宣布已经成功提炼出纯度达3．5％的浓缩铀，表明伊朗已完全掌握核燃料生产技术。此举引起美国等有关国家的强烈反应。13日，美国国务卿赖斯呼吁安理会就伊朗核问题通过强硬决议。25日，伊朗表示，如果联合国对伊朗实施制裁，伊朗将中断与国际原子能机构的合作。伊朗总统艾哈迈迪－内贾德27日重申，伊朗不会在核问题上屈服于西方压力。5月2日，伊朗称最近生产的浓缩铀纯度已达到4．8％。5日，联合国安理会五个常任理事国就拟议中的伊朗核问题决议草案举行闭门磋商，但未能就草案内容达成一致意见。另外给您一个地址,去看看会有帮助